Голос сельских комитетов здоровья и социальная подотчетность органов местного самоуправления по детерминантам здоровья сельских сообществ Кыргызской Республики (ВБ, 2014-2017)

Цель: Повышение потенциала Сельских комитетов здоровья Кыргызской Республики (СКЗ) и Ассоциации СКЗ

Исполнитель: Институт политики развития и Ассоциация «Кыргызстан айылдык ден соолук комитеттери»

Финансирование: при поддержке Трастового фонда «Глобальное партнерство по социальной подотчетности» при Всемирном банке (GPSA), которое представляет собой коалицию из доноров, правительств и организаций гражданского общества, усилия которой направлены ​​на улучшение результатов в области развития путем повышения  потенциала для создания условий для улучшенной обратной связи населения и его участия в процессе принятия решений. 

Период реализации: 2014 - 2017 гг.

География: Кыргызская Республика

Контакты: Айнура Джунушалиева, менеджер проекта; +(996 312) 976530, 976531 (доб. 113), э-почта: ADjunushalieva@dpi.kg

Деятельность проекта будет нацелена на построение диалога между СКЗ и органов местного самоуправления (МСУ) для мобилизации всех возможных ресурсов для решения проблем связанных с  детерминантами здоровья сельского населения. К социальным детерминантам здоровья относятся такие факторы как доступ к питьевой воде, санитария , гигиена, безопасное жилье и т.д.  Они оказывают большое влияние на состояние здоровья как отдельного человека, так и на сообщество в целом. За счет улучшения состояния детерминант здоровья косвенным получателем пользы от Проекта станет сельское население КР. 

Цель Сельских комитетов здоровья – предоставление возможностей сельским сообществам действовать самостоятельно для улучшения состояния своего здоровья.  Эта широкая сеть  представлена по всей республике  в  количестве 1670  сельских комитетов здоровья, которая объединена в национальную Ассоциацию сельских  комитетов здоровья.

Система здравоохранения, не зависимо от степени ее развитости, лишь на 25% влияет на состояние здоровья населения страны. Остальные 75% – это факторы, на которые медики не в состоянии оказать значительного влияния, так как они больше относятся к другим сферам деятельности. Например, качество питания детей в дошкольных и школьных учреждениях относятся к ведению сферы образования, а физические условия, в которых пребывают дети в данных учреждениях, относятся  к ведению органов местного самоуправления, на балансе которых находятся школы и детские сады. Часто эти условия называют «детерминантами здоровья» и это понятие в последние годы получает все большее распространение во мире как одна из важнейших концепций, определяющих качество жизни человека. Однако в Кыргызстане о детерминантах здоровья знают лишь специалисты и некоторые организации в области здравоохранения.

Совместный проект ИПР и АСКЗ стремится привлечь внимание общественности и государства к необходимости межсекторального решения проблем, связанных с детерминантами здоровья. Сельские комитеты здоровья – объединения волонтеров, которые занимаются проблемами детерминантов здоровья в сельской местности, – способны играть значимую роль в этом процессе. Поэтому Проект направлен на усиление взаимодействия МСУ и СКЗ для совместного решения проблем в пилотных 30 селах Кыргызской Республики. Последующие шаги Проекта будут направлены на повышение потенциала СКЗ и разработку местных политик, которые будут учитывать решение проблем, влияющих на здоровье местных сообществ.

Уникальность данного проекта состоит в том, что реализация  данного Проекта  может стать  основой для формирования и совершенствования межсекторальной политики, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения. На уровне населения необходимы усилия всего общества с участием не только отрасли здравоохранения, но и других отраслей и секторов. Отрасль здравоохранения для достижения долгосрочного эффекта должна сотрудничать с различными отраслями и секторами общества с тем, чтобы повысить осознание их вклада в создание тех или иных условий и ответственности, которую они несут за то, чтобы улучшить эти условия.  Именно такой курс позволяет добиться значительного улучшения состояния здоровья населения.

Работы в рамках данного проекта  позволят СКЗ улучшить   связи с органами местной власти, создать партнерские отношения   и совместно   проводить работу  по улучшению  детерминант  здоровья  в  сельской местности.  Обучение СКЗ основам МСУ, заложенное в рамках данного Проекта, и их участие в совместной деятельности  поможет органам МСУ стать более прозрачными и подотчетными сообществу в вопросах условий жизни, влияющих на здоровье. МСУ будет больше внимания уделять проблемам детерминант здоровья, что положительно скажется на состоянии здоровья сельского населения.

Кроме того продукты Проекта, такие как данные исследований и анализа, помогут государственным органам увидеть ситуацию на местах и дадут возможность оперативно  реагировать на потребности сельского населения. Исполнители проекта в лице ИПР и АСКЗ планируют регулярное информирование соответствующих государственных органов о ходе и результатах деятельности Проекта.  Эта информация должна служить источником информации с мест для ключевых лиц, принимающих политические решения, включая Министерство здравоохранения КР. 

Проект – это также возможность привлечь более широкие слои населения к важным вопросам детерминантов здоровья. Более того, успешная реализация проекта будет способствовать повышению социальной подотчетности соответствующих государственных органов и органов МСУ, что повысит имидж и рейтинги Кыргызстана в оценках транспарентности и бюджетной прозрачности.

Данный проект является первым (пилотным) проектом, финансируемым в рамках ГПСП, и первым опытом работы для ГПСП в Кыргызской Республике. После тщательного отбора из 216 заявок были отобраны 12, в том числе и заявка Института политики развития – кыргызстанской неправительственной организации, чья миссия заключается в содействии местным сообществам и органам управления в реализации прав и возможностей человека жить достойно.

Дополнительные материалы по теме:

• Мероприятия проекта
• Список пилотных муниципалитетов Проекта
• Результаты СИНС-мероприятий в 2015 г.
• Промежуточный отчет о деятельности Проекта
• История успеха: Александровка
• История успеха: Кызыл-Кыштак
• История успеха: Ак-Коргон
• История успеха: Шор-Булак
• История успеха: Манас
• Тренинговые материалы: 
  • Участие сельских комитетов здоровья в бюджетном процессе
  • Основы местного самоуправления
  • Финансово-экономические основы МСУ 
  • Открытость и прозрачность деятельности органов МСУ: общественные слушания
  • Мониторинг и оценка

ОТЧЕТНОСТЬ

• Special purpose financial statements and Independent auditors’ report  of “Voice of village health committees and social accountability of local self-government bodies on health determinants of rural communities of the Kyrgyz Republic” project, GPSA Grant No. TF015846. Period: 29 January 2014 to 4 April 2018