Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс (SCO, 2011-2019)

Проект "Голос граждан и подотчетность МСУ: бюджетный процесс " помогает гражданам улучшить качество своей жизни путем участия в решении вопросов местного значения. Одновременно Проект помогает органам МСУ наилучшим образом отвечать запросам и нуждам граждан.

Проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (www.vap.kg)

Реализация: Институт политики развития, КР (www.dpi.kg)

Сроки проекта: 
- Вводная фаза: ноябрь 2011 - март 2012 гг. (финансирование - Правительство Швейцарии в партнерстве с Британским Министерством по международному развитию)
- I фаза: апрель 2012 - март 2015 гг. (финансирование - Правительство Швейцарии в партнерстве с Британским Министерством по международному развитию)
- II фаза: апрель 2015 - март 2019 гг. (финансирование - Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству)

География проекта: 
- Вводная фаза: ноябрь 2011 - март 2012 гг.: Ивановский АА (Чуй), Торт-Кульский АА (Иссык-Куль) и Ленинский АА (Джалал-Абад).
- I фаза: апрель 2012 - март 2015 гг.: Багышский АА, Курманбекский АА, Сакалдинский АА, Масы АА, Жаны-Жольский АА, Авлетимский АА, Кок-Ташский АА, 1-Майский АА, Ала-Букинский АА, Бешик-Жонский АА, Кенешский АА, Жаны-Жольский АА, Торкенский АА, Сумсарский АА, Тогуз-Тороузский АА, Кок-Иримский АА (Джалал-Абадская область); Ак-Чийский АА, Кара-Жальский АА, Бостеринский АА, Кум-Бельский АА, Липенский АА, Джеты-Огузский АА, Аральский АА, Тогуз-Булакский АА, Улахольский АА, Болот Мамбетовский АА (Иссык-Кульская область).
- II фаза: апрель 2015 - март 2017 гг.: Чуйская область: 

• Аламудунский район – Грозденский айылный аймак, Таш-Мойнокский айылный аймак,
• Жайылский район – Ак-Башатский айылный аймак,
• Кеминский район – Боролдойский айылный аймак, г.Кемин,  
• Московский район – Александровский айылный аймак, 
• Панфиловский район – Фрунзенский айылный аймак, 
• Сокулукский район – Кызыл-Тууйский айылный аймак, Кунтуйский айылный аймак, 
• Чуйский район – Буранинский айылный аймак,
• Ысык-Атинский район – Кочкорбаевский айылный аймак, ​Юрьевский айылный аймак. 

- II фаза: апрель 2017 - март 2019 г.г.: 
- Ошская область:

• Узгенский район – Ак-Жарский айылный аймак, Жазыский айылный аймак
• Кара-Сууйский район – Шаркский айылный аймак, Кызыл-Сууйский айылный аймак
• Ноокатский район – Кок-Жарский айылный аймак,  Гулистанский айылный аймак
• Араванский район – Мангытский айылный аймак
• Алайский район – Булелинский айылный аймак
• Чон-Алайский район – Чон-Алайский айылный аймак
• Кара-Кулжинский район – Ылай-Талинский айылный аймак

- Нарынская область:

• Ак-Талинский район – Ак-Тальский айылный аймак
• Ат-Башинский район – Ак-Музский айылный аймак
• Кочкорский район – Кара-Сууйский айылный аймак
• Жумгальский район – Чаекский айылный аймак
• Нарынский район – Учкунский айылный аймак

Цели и задачи проекта 

• Повышение качества предоставления услуг населению органами местного самоуправления (I фаза).

• Органы МСУ станут управлять общественными финансами более прозрачно и эффективно, значительно повысив участие граждан в процессе принятия решений.

​Дополнительно: 

• Информация о проекте на русском языке, 2017
• Информация о проекте на кыргызском языке, 2017

Ожидаемые результаты и направления
Усиление участия граждан (включая их объединения) в управлении местными услугами

• Разработка и внедрение базы данных по местным бюджетам.
• Улучшение навыков сотрудников органов МСУ в управлении местными бюджетами, включая и новые инструменты бюджетного планирования.
• Грантовая программа, поддерживающая проекты по приоритетным для сообществ проблемам (гранты предоставляются на конкурсной основе только органам МСУ).

Усиление возможностей (потенциала) органов МСУ для того, чтобы они соответствовали потребностям населения

• Усиление информационного обмена между органами МСУ и населением; поддержка мероприятий по раскрытию бюджетной информации.
• Повышение уровня знаний сотрудников органов МСУ в сфере муниципального управления (обучение).
• Обмен опытом между органами МСУ и сообществами через поездки внутри страны, распространение журнала «Муниципалитет» и проведение конференции по лучшей практике местного самоуправления. ​

Совершенствование законодательства с целью дальнейшего развития местного самоуправления (политическая, административная и финансовая децентрализация)

• Поддержка усилий Жогорку Кенеша КР в совершенствовании законодательства в сфере МСУ; содействие Правительству КР в реализации реформ, направленных на развитие МСУ, включая внедрение системы оценки качества работы МСУ.
• Совместная с Министерством финансов и другими государственными органами работа по эффективному формированию доходов местных бюджетов для сокращения числа дотационных сельских муниципалитетов; улучшению механизмов сбора и администрирования местных налогов.
• Совместно с Министерством финансов работа по автоматизации управления местными бюджетами. Создание базы данных для ведения аналитической работы в сфере управления муниципальными финансами.
• Содействие усилиям государства в сфере четкого определения и финансирования делегированных государственных полномочий.
• Внедрение новой системы повышения квалификации муниципальных служащих, включая финансовых сотрудников органов МСУ, и депутатов местных кенешей, действующей на постоянной основе и «привязанной» к системе оплаты труда.

Ключевые партнеры проекта

• Местные кенеши и исполнительные органы МСУ
• Местные сообщества, включая формальные и неформальные организации и группы граждан.
• Государственные органы: Жогорку Кенеш КР, Аппарат Правительства КР, Аппарат Президента КР, Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве КР, Министерство финансов КР, Государственная кадровая служба КР, Министерство экономики КР, Счетная палата КР, другие государственные органы, включая местные государственные администрации.
• Организации гражданского общества, международные донорские организации, СМИ.

Подробности

• Информация о проекте на русском языке
• Информация о проекте на кыргызском языке
• Информация о проекте на английском языке