С 18 ноября по 4 декабря 2019 года были проведены тренинги по продвижению социально-инклюзивных и гендерно-чувствительных подходов в сфере предоставления услуг в 25 проектных муниципалитетах Проекта “Улучшение услуг на местном уровне”, финансируемого Правительством Швейцарии через Швейцарское управление по Развитию и Сотрудничеству (SDC) для представителей местной власти, айылных кенешей, для социальных работников, ответственных секретарей и представителей местного населения.
Участники ознакомились с гендерно-чувствительными и социально-инклюзивными подходами, включая технику картирования, правовыми рамками, инструментами для развития гендерно-чувствительного и социально инклюзивного бюджетирования и услуг для удовлетворения нужд уязвимых групп. Общее количество участников составило 398 человек.
5 из 25 тренингов были проведены с привлечением эксперта по гендеру.
8 тренингов были проведены специалистом по гендеру и управления знаниями.
13 тренингов были организованы местными консультантами.
На тренингах в обоих областях участникам была предоставлена углубленная информация по таким темам как: разнообразие социальных групп, понятие гендер, различие между полом и гендером, гендерная дискриминация, международные и национальные механизмы для гендерного равенства, гендерный анализ: цели, методы и пошаговые руководства также как и сессии по социальной инклюзивности и гендерно-ориентированному бюджетированию: цели, метод, применение.
Участники были активно вовлечены в процесс картирования своих муниципалитетов для визуализации категоризации местного населения на базе гендера, возраста, этнической принадлежности и т.д. Дальнейшие сессии были посвящены национальному законодательству и планам действий по продвижению гендерного равенства и обзору международных договоров.
Участниками было отмечено, что новый закон по гендерным квотам внесет лепту в позитивные изменения. «Интересы обоих полов должны учитываться. Это очень хорошо, что предоставили квоты для женщин в айылных кенешах. Когда есть женщины-депутаты, они могут говорить об интересах многих социальных групп» - упомянула Абрешова А., депутат местного кенеша.
Важная часть тренинга была посвящена методам и стратегиям гендерно-чувствительного анализа на существующие административные документы. Участники активно участвовали в дискуссиях. Они интересовались темами и отметили, что существующим административным документам не хватает гендерно и социально-чувствительных подходов. Более того, участники использовали созданную платформу для обсуждения разработанных документов, чтобы интегрировать в них гендерно и социально -чувствительные подходы.
«Мне очень нравится, что стало реальным провести гендерный анализ для того, чтобы оценить в какой степени местный бюджет является гендерно и социально-чувствительным. Мы не делали такой вид анализа до этого. Конечно, я думаю, что данная практика должна быть интегрирована в работу нашего муниципалитета» - Коробаева К., специалист Айыл Окмоту.
На тренингах также объясняли процесс синхронизации программ развития, планы действий и текущие расходы бюджета. Участники получили ясные идеи по целям анализа и поняли, что переработка существующих административных документов не достаточно. Желаемые изменения могут быть достигнуты только тогда, когда они закреплены за конкретными ресурсами для их применения. Включение интересов различных социальных групп в программы развития и ежегодные бюджеты также являются важными для подотчетности и прозрачности. Участники отметили важность учебных процессов по интеграции вышеупомянутых подходов и выразили свое мнение по данному вопросу в следующем ключе:
«Когда некоторые решения принимаются на национальном уровне, они редко объясняются и доносятся до местных структур власти, включая повышение потенциала органов МСУ для того, чтобы увеличить их потенциал, знания и навыки. Это для нас является трудным особенно когда нужно делать отчет по сделанной работе. Например, государство объявило запуск процессов цифровизации, но не были проведены соответствующие тренинги по интеграции этих инноваций. Таким образом, мы должны ограничивать себя, загружая информацию на информационные табло. Но если б нам пришлось проходить тренинги по цифровизации, это бы помогло нам лучше понять это и применять на практике. Сегодня, вы научили нас многому, и это поможет органам МСУ не только сделать обзор местных стратегических планов и документов, но и делать отчеты о проделанной работе для вышестоящих органов более эффективно». - Нусупов Е., местный активист (АО Чолпон-Ата).