Вместо роли просителей финансов – на покупку техники или установку мусорных контейнеров – с помощью Правительства Швейцарии муниципалитеты становятся организаторами нужных гражданам услуг на долгосрочной основе. 26 августа 2016 года в отеле City Hotel Bishkek представителям первых 12 муниципалитетов Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей будут вручены сертификаты на получение грантов на улучшение услуг, предоставляемых на местном уровне.
До сегодняшнего дня органы местного самоуправления регулярно выступали в роли просителя финансовых средств на решение той или иной остро стоящей проблемы жителей. Например, на срочный ремонт системы водоснабжения, покупки трактора для уборки мусора, перекрытия крыши детского сада и так далее. Очень часто муниципалитеты получали эту помощь от государства и международных донорских организаций или находили ресурсы в собственных, местных бюджетах. Однако это не решало проблемы на системной основе, не создавало устойчивых, регулярных востребованных гражданами услуг. Через пару лет трактор выходил из строя, мусорные контейнеры разваливались… Проблема заключалась в том, что органы МСУ не могли организовать долгосрочную услугу и обеспечить ее устойчивость.
Теперь же, при поддержке Проекта «Улучшение услуг на местном уровне», финансируемого Правительством Швейцарии, 12 муниципалитетов Кыргызстана разработали Планы действий по улучшению услуг, выполнение которых позволит не только организовать самые востребованные гражданами услуги, но и обеспечить их устойчивое и качественное предоставление на долгосрочной основе. Эти планы включают все управленческие, технические и финансовые аспекты организации услуг, а разработаны они с учетом пожеланий клиентов – получателей услуг в муниципалитетах.
«На практике муниципалитеты закупают технику и ремонтируют здания, считая, что этого достаточно для улучшения услуги, но на самом деле нужно внедрить много управленческих решений, чтобы услуга заработала полноценно, была устойчивой и соответствовала существующему законодательству» - отметил Нурлан Джолдошев, руководитель Проекта.
Планы позволят организовать в 12 муниципалитетах следующие услуги: обучения и адаптации детей с инвалидностью; обеспечения чистой питьевой водой; организации досуга детей и молодежи; дошкольного образования; услуги родильного отделения для оказания качественных услуг здравоохранения беременным женщинам; уборка улиц и вывоз ТБО; услуги уличного освещения.
Проект PSI предоставит 12 муниципалитетам Кыргызстана финансовую поддержку в сумме 41 294318 сомов для организации указанных услуг. Эти 12 муниципалитетов стали победителями в конкурсе среди 14 пилотных муниципалитетов Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей. По итогам конкурса из 27 заявок комиссия определила 13 лучших из 12 муниципалитетов. В состав конкурсной комиссии, помимо представителей Проекта, вошли представители Государственного агентства по МСУ и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики (ГАМСУМО), аппарата Полномочного представителя Правительства в областях, Союза местных самоуправлений КР, ЛАРК, Хельветас, Института политики развития (ИПР).
«Одним из требований Проекта было наличие собственного вклада не менее 10% от общей суммы. Однако выигравшие МСУ заявили о намерении софинансировать в среднем 29%, что говорит об их готовности взять на себя больше ответственности и важности улучшения отобранной услуги. Также стоит отметить, что в процессе составления ПДУУ активное участие принимали уязвимые слои населения, так как это было еще одним из основных требований Проекта», - отметил региональный координатор Проекта по Джалал-Абадской области Кенеш Эргешов.
С тем, чтобы услуги были организованы эффективно, с большей пользой за меньшие деньги, после вручения сертификатов в партнерстве с Союзом местных самоуправлений КР состоится семинар-тренинг, в ходе которого участникам будет дана актуальная информация от представителей Госслужбы интеллектуальной собственности и инновации КР, Госстроя, ОФ ЮНИСОН, ИПР на темы:
- понятие «инновация» в предоставлении услуг;
- новые технологии в организации и подачи питьевой воды;
- использование современных технологий в системе отопления, освещения и водоснабжения;
- новые методы управления объектами культуры в сельской местности;
- организация дошкольного образования в АО (субсидирование детсадов);социальный заказ как способ доставки услуги до потребителя.
Организатор мероприятия – Проект «Улучшение услуг на местном уровне» (Проект), реализуемый филиалом Ассоциации ХЕЛЬВЕТАС Свисс Интеркооперейшн в Кыргызстане (Хельветас) и Институтом политики развития, и финансируемый Швейцарским Правительством.
За более подробной информацией обращайтесь к руководителю Проекта Нурлану Джолдошеву по тел.: (0770) 769-111, а также по e-mail: NDjoldoshev@dpi.kg, www.kyrgyzstan.helvetas.org www.dpi.kg