Талантбек Стамакунов, глава Казыбекского муниципалитета: «Мониторинг стал неотъемлемой частью организации услуг в нашем муниципалитете. Он также помогает наладить диалог между местными жителями, нами и поставщиками услуг. Мы благодарим местных жителей за то, что они проявляют активность и участвуют в совершенствовании услуг на благо нашей общины».
Айчурөк Абдалиева – член местного совета Казыбека, отдаленного муниципалитета Нарынской области на севере Кыргызстана. Она также известна как одна из самых активных жительниц своего села. Поэтому для нее не было неожиданностью, когда муниципалитет предложил ей войти в состав Группы по мониторингу и оценке (Группа) для оказания содействия в улучшении качества местных услуг.
«Мониторинг оказался одним из самых полезных дел, которые я когда-либо делала для своей общины», – вспоминает Айчурөк.
Первым заданием Айчурөк в качестве члена Группы стал мониторинг нового спортивного зала, в котором недавно стали проводиться спортивные занятия по боксу и борьбе для молодежи (55 детей) муниципалитетом Казыбекского района при технической поддержке проекта USAID «Успешный аймак 2». Посетив спортивный зал, Группой было установлено, что зал оснащен плохо и имеется необходимость в улучшении его условий. Все это было зафиксировано Группой и доведено до сведения муниципалитета с рекомендациями по улучшению ситуации.
Следуя рекомендациям Группы по мониторингу, местные власти внесли значительные улучшения. Были созданы отдельные помещения для раздевалок и душевых, установлено отопление, приобретено необходимое оборудование для тренажерного зала. Муниципалитет обсудил с населением дополнительные потребности в других видах деятельности для молодежи.
В настоящее время более 120 детей активно занимаются боксом и борьбой, а также дополнительно открытыми занятиями по дзюдо. Кроме того, Группа по мониторингу предложила организовать дополнительные занятия для девочек. Учитывая ограниченность площади, муниципалитет в настоящее время разрабатывает новое расписание спортивных занятий, чтобы принять девочек в эти спортивные классы.
Объединенная Группа по мониторингу и оценке Казыбекского муниципалитета была создана в рамках проекта USAID «Успешный аймак 2» (Проект SA2) в 2021 году. В ее состав входят местные активисты, сотрудники муниципалитета и депутаты местного совета. Ее цель – мониторинг и оценка услуг, предоставляемых муниципалитетом, и выработка рекомендаций по повышению их качества.
Помимо мониторинга спортивных занятий, Группе удалось провести мониторинг других важных для жителей услуг, улучшаемых Казыбекским муниципалитетом с помощью проекта, – снабжения питьевой водой и вывоза твердых бытовых отходов, которыми пользуются около 10 тыс. жителей Казыбека.
При содействии Проекта SA2 Группа по мониторингу прошла несколько тренингов по методике проведения мониторинга. Они узнали, как обеспечить качество местных услуг, какие существуют правовые основы для гражданского мониторинга и оценки. Кроме того, Айчурөк и другие участники получили возможность обсудить свою практику с коллегами из других муниципалитетов.
«Я обязательно продолжу эту работу и после завершения проекта, поскольку он помогает нашему муниципалитету предоставлять качественные услуги и менять жизнь людей к лучшему», – с улыбкой говорит Айчурөк.
При поддержке проекта группы, аналогичные Группе в Казыбекском муниципалитете, были созданы во всех 38 муниципалитетах-партнерах. К сентябрю 2023 г. эти группы провели мониторинг более 60 услуг и 70 текущих проектов реконструкции, помогая муниципалитетам повышать качество услуг и вовлекать граждан в процесс принятия решений на местах. Учитывая, что эти группы оказались очень эффективным инструментом для обеспечения качества местных услуг, SA2 поможет создать подобные группы мониторинга в новых пилотных муниципалитетах.
Проект USAID «Успешный аймак 2» — это четырехлетняя программа, реализуемая Институтом политики развития на территории Ошской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской и Нарынской областей и направленная на повышение благосостояния граждан в 50 муниципальных образованиях путем улучшения качества государственных услуг, предоставляемых местными органами власти. Подробнее на сайте www.fb.com/SA2Project.
Агентство США по международному развитию
Миссия в Кыргызской Республике www.usaid.gov/kyrgyz-republic
На фото: Айчурөк и ее помощники по Группе во время одного из мониторинговых визитов.