Обеспечение Акманским муниципалитетом устойчивого доступа к чистой воде
Батыр Каримов, житель Акманского муниципалитета: «Теперь люди понимают, что лучше оплатить и получить более качественную и доступную воду. Людям больше не нужно планировать свой день в зависимости от двух-пятичасового окна с водопроводом, и теперь они могут пользоваться всеми преимуществами бесперебойного водоснабжения».
60-летний Батыр Каримов – старожил Акмана, муниципалитета с населением 20 тыс. человек в Джалал-Абадской области на юге Кыргызстана. Еще несколько лет назад его семья из 6 человек брала питьевую воду из уличного водопровода. Ситуация изменилась, когда он и многие другие жители села получили возможность проводить воду в дом. Однако водоснабжение было непостоянным и ограничивалось двумя-пятью часами в день.
Городская служба водоснабжения Акмана столкнулась с проблемами, типичными для сельских районов Кыргызстана. Система сбора, очистки и распределения воды была построена еще в советское время и обслуживала только часть территории муниципалитета, состоящего из шести сел. Не имея постоянных платежеспособных и обоснованного ценообразования, служба с недостаточным финансированием сталкивалась с потерями воды и могла обеспечить лишь ненадежный и ограниченный по времени доступ.
Для многих домохозяйств отсутствие воды в течение нескольких дней означало необходимость прибегать к оптовым поставкам воды. «Когда в кранах не было воды по несколько дней, у нас не оставалось другого выбора, кроме как покупать питьевую воду по 800 сомов за бак», – вспоминает Батыр.
К счастью для Батыра и других местных жителей, ситуация начала меняться к лучшему с начала 2021 г., когда Акман присоединился к проекту USAID «Успешный аймак 2» в качестве целевого муниципалитета. Проект помог Акману усовершенствовать практику управления, сосредоточив внимание на местных услугах – от водоснабжения до вывоза твердых бытовых отходов и организации досуга молодежи. Сотрудники муниципалитета прошли обучение по вопросам планирования услуг, аутсорсинга, закупок и установления целесообразных тарифов. Они также изучили передовой опыт управления имуществом и взаимодействия с гражданами и населением.
Применяя эти навыки, муниципалитет определил экономически обоснованную, но доступную структуру тарифов на воду. Новая цена, составляющая 20 сомов за кубометр воды, отражает затраты на дезинфекцию, электроэнергию, рабочую силу и поставку, что позволяет подавать воду либо непрерывно, либо не менее 8 часов в сутки, в зависимости от района. При этом цена остается такой, что даже самые бедные домохозяйства могут позволить себе платить за воду.
Совместно с депутатами местных советов и активистами муниципалитет обратился ко всем жителям, чтобы объяснить обоснование новой ценовой политики. После проведения общественных слушаний местный совет утвердил структуру тарифов. Кроме того, муниципалитет создал базу данных о своих водопользователях и заключил новые договоры на обслуживание.
В результате всего за десять месяцев более 1400 домохозяйств заключили договоры на предоставление услуг водоснабжения, что представляет собой большинство жителей, охваченных объектами водного хозяйства. Сбор платежей увеличился вдвое – с 600 тыс. сомов до 1,2 млн. сомов. На эти средства муниципалитет установил водомеры и отремонтировал водопроводные сети и трубы еще в двух селах – Колот и Таш-Булак, обслуживая четыре из шести сел Акмана.
Теперь, когда семья Батыра может круглосуточно получать чистую воду, они наконец-то смогли установить стиральную машину, бойлер и систему водяных фильтров. Для Батыра и его соседей это означает повышение качества жизни, улучшение санитарных условий и сокращение непредвиденных расходов.
Проект USAID «Успешный аймак 2» — это четырехлетняя программа, реализуемая Институтом политики развития на территории Ошской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской и Нарынской областей и направленная на повышение благосостояния граждан в 50 муниципальных образованиях путем улучшения качества государственных услуг, предоставляемых местными органами власти. Подробнее на сайте www.fb.com/SA2Project
Агентство США по международному развитию
Миссия в Кыргызской Республике www.usaid.gov/kyrgyz-republic
