Как совместная работа активистов и местных органов власти помогает самым уязвимым группам населения

Элмира А. и ее семья находятся в трудной жизненной ситуации – под ее опекой  две сестры с инвалидностью, пожилая мать и двое несовершеннолетних детей, а также двое детей умершего брата, над которыми необходимо оформить опеку. Семья живет в доме барачного типа без удобств, не имеет доступа к базовым социальным услугам от айыл окмоту, не получает пособий от государства и алиментов от бывшего мужа Элмиры. Кроме того, семья оказалась в долгах из-за проведения похорон брата Элмиры. Единственная помощь, которую им удалось получить от айыл окмоту в прошлом году – это 500 сом и два мешка угля для отопления. Семья пробовала обращаться в айыл окмоту за поддержкой, но так и не получила ответа.

Элмира узнала о том, что в Кара-Кулже будет проходить презентация проекта по улучшению доступа к государственным услугам, и решила обратиться со своей проблемой.

ОФ "Центр развития и защиты уязвимых групп населения" (Кара-Кулжа) при поддержке проекта Ынтымактуу Жашоо работает над проектом, который направлен на активное участие местного населения, в особенности молодежи, в процессе решения местных проблем.

Как помогает система партнерств

Главная цель проекта Ынтымактуу Жашоо – наладить взаимодействие между органами местной власти и организациями гражданского общества. Как участники проекта, ОФ "Центр развития и защиты уязвимых групп населения" и местный айыл окмоту уже имели совместный опыт работы. Кроме того, на базе айыл окмоту работает бесплатный Центр Медиации, еще один компонент проекта по урегулированию споров.

«Как только мы получили запрос от семьи Элмиры, я сразу позвонила ведущему специалисту по соц. вопросам айыл окмоту, который подготовил документ на рассмотрение комиссии по социальным вопросам. Также параллельно мы обратились к айылному кенешу через местный Центр Медиации, чей координатор является депутатом этого кенеша. Мы содействовали тому, чтобы гос.структуры обратили внимание на эту проблему, проводили ежедневные консультации для Эльмиры - куда нужно обращаться, как писать заявление, к кому нужно подойти, а также оказывали ей психологическую поддержку», - отмечает Зейнеп Эшмуратова, директор «Центра развития и защиты уязвимых групп населения».

Сейчас Центр и специалисты уполномоченных органов по защите детей и АӨ Каракулжа ведут совместную работу по оформлению государственного пособия на двух детей и попечительство над детьми умершего брата, выделению материальной помощи для улучшения условий проживания семьи. Кроме того, выяснилось, что документы на дом оформлены неправильно, и ведется работа по переоформлению. 

Полный доступ к услугам и помощи от государства

«Центру развития и защиты уязвимых групп населения» даже удалось  поднять вопрос о доступе малоимущих к гос.услугам на государственном уровне и создать диалог ответственных служб и МСУ во время ток-шоу на государственном канале.

После вмешательства Центра и придания огласки этому делу семье Элмиры удалось получить всю возможную поддержку от государства: семье назначили социальное пособие на детей, а также пособие по утере кормильца, айыл окмоту выделил дополнительную материальную помощь, а айыльный кенеш принял решение о выделении разовой помощи в размере 25 000 сом, что поможет семье отдать долги. Айыл окмоту активно содействует в оформлении опеки над племянниками Элмиры.

«Из-за болезни семья была в состоянии сильного стресса, и мы привлекли для них психолога, которая до сих пор проводит психо-социальные сеансы с данной семьей. Сейчас все структуры района знают об этой семье и помогают. Мы узнали, что семья не была включена в список гуманитарной правительственной помощи, но сейчас им выдается мука, масло и другая материальная помощь», - рассказывает Зейнеп Эшмуратова, руководитель Центра.

По результатам оценки нужд в Кара-Кулжа в начале проекта Ынтымактуу Жашоо, уровень доверия между МСУ и обществом низкий, как и уровень взаимодействия между МСУ и активистами. Из-за этого нередко происходят конфликты между АО и населением, связанные с политическими процессами в стране. Поэтому помощь Элмире и ее семье - положительный пример взаимодействия между МСУ и гражданским обществом, повышающий уровень доверия и показывающий возможности для сотрудничества, а не противостояния между обществом и местными органами власти.

Данная работа была проделана ОФ "Центр развития и защиты уязвимых групп населения" в рамках инициативы "Жаштар тилеги тынчтык", которая направлена на активное участие молодежи в процессе решения местных проблем. Инициатива финансируется проектом «Ынтымактуу Жашоо».

International Alert совместно с Институтом Политики Развития и Национальным Центром Медиации реализует проект «Ынтымактуу Жашоо». Проект реализуется при поддержке Европейского Союза.

По всем вопросам, касательно содержания данного материала, просьба обращаться к Iuliia Babiuk по e-mail: ibabiuk@international-alert.org