Государственные и общественные организации сотрудничают через государственный социальный заказ для улучшения жизни граждан в Кыргызской Республике

Бишкек. 5 ноября 2019 года Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики (МТСР) провело конференцию по государственному социальному заказу (ГСЗ). В нем приняли участие более 100 представителей правительственных и неправительственных организаций. Конференция подтвердила, что государственный социальный заказ стал эффективным механизмом, позволяющим правительству сотрудничать с организациями гражданского общества, чтобы наиболее уязвимые группы населения имели доступ к качественным социальным услугам. Мероприятие проводилось при поддержке Программы USAID по совместному управлениюи Институтом политики развития (www.dpi.kg).

В 2013 году Министерство труда и социального развития КР был единственным государственным органом, осуществляющим механизм государственного социального заказа, с бюджетом на общую сумму 13,9 млн. сомов. В 2019 году три государственных органа (МТСР, Государственное агентство по делам молодежи, спорта и физической культуры и Министерство здравоохранения) и пять муниципалитетов внедрили ГСЗ с общим бюджетом 43,8 млн. сомов. Министерство образования разработало свою государственную программу социального заказа с целью расширения доступа детей к дошкольному образованию и планирует предоставить социальные ваучеры нуждающимся семьям.

С 2017 года Институт политики развития при поддержке Программы USAID по совместному управлению помогает Министерству труда и социального развития КР, муниципалитетам и организациям гражданского общества внедрять механизмы социального заказа на национальном и муниципальном уровнях. На национальном уровне были улучшены процедуры мониторинга и оценки исполнения ГСЗ, механизмы взаимодействия между МТСР и организациями гражданского общества – исполнителями ГСЗ, оценена практика применения Закона о ГСЗ, разработанного при поддержке Программы USAID по совместному управлению. На местном уровне участниками проекта стали города Баткен, Кочкор-Ата, Ош, Каракол, а также Узун-Кырский, Ленинский и Кызыл-Октябрьский айылные аймаки. В 2019 году участвующие муниципалитеты выделили из местных бюджетов десять социальных грантов на социальные нужды на общую сумму 1 950 000 сомов. Они были направлены на поддержку детей мигрантов, детей-инвалидов, бездомных, пожилых людей, жертв домашнего насилия и др. социально уязвимых групп населения. Важно, что местные кенеши поддержали внедрение инновационного подхода, одобрили муниципальные программы ГСЗ.

«Государственный социальный заказ является для нас новым механизмом», - отметила вице-мэр Каракола Гульназ Орозова, - «но мы поняли, что ГСЗ – это возможность вовлечь организации гражданского общества в процесс решения приоритетных социальных проблем нуждающихся людей, развить рынок негосударственных поставщиков социальных услуг, применить инновационные методы решения острых вопросов социального развития».

Программа USAID по совместному управлению (ПСУ) содействует эффективному сотрудничеству между гражданским обществом и государственными органами Кыргызской Республики. Программа финансируется Агентством США по международному развитию (USAID) и реализуется Ист-Вест Менеджмент Институтом в Кыргызской Республике.