12 декабря 2014 года Комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики совместно с Проектом «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс», финансируемый Правительством Швейцарии в партнерстве с Британским министерством по международному развитию и реализуемый Институтом политики развития провел "круглый стол" на тему: «Реализация норм законодательства Кыргызской Республики о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий».
Цель мероприятия - реализация норм Конституции и законодательства КР о делегировании органам МСУ отдельных государственных полномочий с передачей материальных, финансовых и иных средств, необходимых для их осуществления и качественного предоставления государственных услуг местному населению с эффективным расходованием бюджетных средств.
Комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее – Комитет), руководствуясь частью 2 статьи 76 Конституции Кыргызской Республики, в целях реализации контрольных функций по проведению в жизнь законов и решений, принятых Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, 25 и 28 ноября 2014 года в городах Бишкек и Ош провел расширенные заседания Комитета на тему: «Проблема законодательства в сфере местного самоуправления».
Указанные мероприятия были проведены с участием полномочных представителей Правительства в областях, глав государственных администраций – акимов районов, представителей органов местного самоуправления (далее – МСУ) и неправительственных организаций.
В ходе указанных заседаний Комитета основными пожеланиями участников были:
- реализация конституционных норм о разграничении функций и полномочий государственных органов и органов МСУ;
- совершенствование порядка наложения административных взысканий административной комиссией органов МСУ на лиц, совершивших административные правонарушения в сфере МСУ;
- совершенствование порядка обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов, принимаемых представительными органами МСУ;
- повышение роли Союза МСУ и муниципальных ассоциаций, в части предварительного обсуждения и согласования с ними проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов местного самоуправления;
- внедрения порядка предоставления отчета глав исполнительных органов МСУ перед местным сообществом;
- введения штатной единицы ответственного секретаря для айылных кенешей в целях самостоятельной организации деятельности айылного кенеша и его органов;
- усовершенствование порядка работы совместного заседания местных кенешей и др.
В связи с чем, в целях комплексного решения вышеназванных проблем в деятельности органов МСУ, Комитетом была образована рабочая группа по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере МСУ.
Вместе с тем, по итогам вышеупомянутых заседаний Комитета, возникла необходимость разъяснения некоторым государственным органам исполнительной власти вопросов делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
В ходе обсуждения участники мероприятия отметили, что необходимо передать ряд отдельных государственных полномочий с учетом качественного предоставления услуг населению. В частности, необходимо четко определить перечень делегированных государственных полномочий, на основании этого и обеспечить финансирование органов МСУ за счет республиканского бюджета.
По итогам обсуждения участники мероприятия приняли Резолюцию, на основании которой Правительству Кыргызской Республики рекомендуется проведение анализа действующего законодательства и приведение ряда законов в соответствие с законом о порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также определение методики расчета объема трансфертов (субвенций), предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета для реализации делегированных государственных полномочий.
Материалы по теме:
- Круглый стол «Реализация норм законодательства КР о делегировании органам МСУ отдельных государственных полномочий» состоится 12 декабря 2014 год
- На круглом столе обсуждаются вопросы о делегировании органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
- Депутат К.Бокоев: «Делегированные полномочия местным органам самоуправления в сфере образования, здравоохранения и правопорядка должны финансироваться со стороны республиканского бюджета»
- Принята Резолюция круглого стола «Реализация норм законодательства КР о делегировании органам МСУ отдельных государственных полномочий»