19 и 20 декабря 2013 г. во всех 3х селах Ленинского айылного аймака – Орто-Сай, Ленин и Жыгач-Коргон – прошли сельские сходы по обсуждению проекта Устава местного сообщества. Общее количество участников составило 142 чел., среди которых были 11 депутатов, сотрудники аппарата АО – 12 чел., представителей НПО – 1 чел., жители сел, предприниматели, фермеры, работники учреждений, и др.
В ходе сельских сходов участникам был представлен проект Устава местных сообществ, разработанного в рамках проекта швейцарского правительства «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (ГГПОМСУ), реализуемого Институтом политики развития.
Депутаты местных кенешей совместно со специалистами Проекта ГГПОМСУ представляли проект Устава, рассказывали о целях и задачах Устава, вели разъяснительную работу о его необходимости и попросили внести свои предложения и замечания для рассмотрения и возможного внесения в разрабатываемый проект. Глава АО Мурзаканов Чолпонбек рассказал о проделанной работе, результатах мини-сходов в школах, детсадах и других учреждениях, перечислив предложения, внесенные жителями сел на всех предыдущих мероприятиях, рассказал, что планируется дальше, привел примеры предложений, внесенных на предыдущих рабочих встречах и сходах села.
По мнению специалистов Проекта ГГПОМСУ, самый оживленный диалог произошел в ходе схода в селе Кара-Жыгач, где участвовало самое большое количество людей – 57 человек. Во всех 3х селах в процессе обсуждений поступили практически схожие предложения, например, относительно сокращения расходов на обычаи/обряды/тои, жестко наказывать за потраву и своевременного перегона скота на жайлоо, правильно и рационально распределять питьевую воду и др.
Общее количество предложений, поступивших во время проведения сходов в трех селах - 16:
- Питьевая вода (5). Полноценное обеспечение чистой питьевой водой, контроль за своевременную оплату, штрафовать за неподачу.
- Проблема потравы (4). Решить путем жестких штрафных санкций, своевременно осуществлять перегон скотины в жайлоо или в ближайшие пастбища ежегодно до конца мая месяца.
- Сократить расходы на обряды/ обычаи/традиции (4) (сократить картеж машин до 5 штук и количество приглашенных гостей на тои до 100 человек, ограничить расходы на похороны- резать одну корову или одного барана/не применять «жыртыш»/сократить ношение траурной одежды с одного года до 40 дней).
- Поливная вода (3). Разработать расценку полива по использованию воды на каждый вид культуры. Мобилизация населения на очистку внутренних арыков ежегодно. Нужно подписывать договора с СПА, подписать договор с мурабами и ужесточить контроль, мурабы должны нести ответственность, своевременно оплачивать за воду 100 сом.
- Проблема мусора (3). Установить запрет на самовольную стихийную свалку, ежегодно весной проводить субботники, нужно менять менталитет каждого жителя, штрафовать кто разбрасывает.
- Установить единую форму для учеников в школе (2).
- Относительно религии (2). Необходимо собраться с представителями религий по вопросу правил и порядка различных религиозных агитаций на территории АА, соблюдая этическую сторону и законы.
- Переименование улиц. Обязать содержание улиц на тех. кто переименовывает эти улицы (осуществлять ремонт и содержание).
- Купить спортинвентарь для спортзала.
- Привести в порядок ветеринарию. Координация и контроль всей деятельности.
- Улуш жер (земельные наделы). В случае не использования этих земель, информировать АО и передавать эти земли другим. Дать возможность другим пользоваться и получать выгоду от земель, чьи хозяева сами не обрабатывают.
- Вопрос освещения. Взаимодействовать с электриками.
- Нужно в год раз проводить ОС в каждом селе по вопросу питьевой воды. Потому что это большая проблема, нужен какой-то совет, который будет ежегодно отчитываться перед населением. Также проводить ОС по вопросам мусора и пастбищ.
- Пусть каждая семья подпишет Устав местного сообщества, потому что человек не ответственный и раз уж это местная конституция, пусть все соблюдают его и нужно прописать все виды штрафных санкций в Уставе.
- Запретить продажу водки в селе.
- Открыть швейный цех в школе.