22 мая 2024 года в Бишкеке состоялось открытое заседание рабочего комитета «Открытый Бишкек» (далее – Комитет) по выполнению обязательств перед OGP Local[1]. Мероприятие было проведено при поддержке Института политики развития, в рамках программы Партнерства «За развитие МСУ в Кыргызской Республике».
Это было первое заседание Комитета после упразднения Агентства развития города и инвестиций в связи с принятием постановления мэрии г. Бишкека «О реорганизации мэрии города Бишкека» от 21 ноября 2023 №251 в результате проводимой административно-территориальной реформы. По поручению Первого вице-мэра г. Бишкека было принято решение продолжить работу по OGP Local с возложением обязанностей заместителю начальника Управления политики развития города Центрального аппарата мэрии г. Бишкека Кубанычбеку Кудабаеву, который отметил, что «раз были взяты обязательства, значит надо их выполнить».
«Рабочий комитет «Открытого Бишкека» продолжит выполнение плана действий и работ над реализацией городских инициатив, поступивших на конкурс, но хочу отметить, что все они должны быть согласованы всеми сторонами, а мэрия должна принять их с учетом того, что все они действительно актуальны для наших горожан и в них есть потребность. В прошлом году мы несколько раз встречались для обсуждения поступивших инициатив, но так до конца и не решили, потому что их было много. Тогда мы все сошлись на том, что эти инициативы не обязательно должны быть масштабными, но важно, чтобы они были общественно-полезными и реализованными за короткое время», – сказал он.
Азамат Мамытов, специалист по местным ресурсам Программы Партнерства «За развитие МСУ», вкратце рассказал о проделанной работе рабочего Комитета «Открытый Бишкек» до настоящего времени и озвучил итоги последнего заседания.
Консультант Института политики развития Бакыт Сатыбеков представил участникам заседания проект Плана действий на 2024-2025 годы, остановившись на деталях отобранных в конце декабря 2023 года инициатив[1]. В частности, он озвучил, что поддержку в реализации Плана «Открытый Бишкек» на указанный период будут осуществлять представители организаций гражданского общества через реализацию инициатив (обязательств), и предложил определить сроки и ответственные стороны:
- ОФ «Фонд гражданского участия»: инициатива «Повышение участия горожан в кратко/среднесрочном планировании развития города» через учет потребностей горожан при планировании развития города, используя для этого их жалобы и обращения,
- Общественный фонд по социальному развитию и адаптации человека в обществе «Социум» и ОФ «Инициатива “Арча”»: инициатива: «Создание диалоговой платформы для противодействия коррупции в вопросах управления земельными участками и землепользования, а также для обсуждений планируемых градостроительных проектов» через усиление прозрачности в управлении городскими земельными ресурсами, чтобы с помощью горожан создать барьер для коррупции при распределении муниципальных земель.
В части определения ответственных сторон и участников в процессе, Член комитета «Открытый Бишкек», ОФ «Женская Демократическая сеть» Байбетова Гульжан обратила внимание, что необходимо включить и депутатов городского кенеша, так как они являются законными представители горожан.
Руководитель швейцарского проекта «Аракет»[3] Александр Михайлов, участвовавший в качестве наблюдателя, поделился опытом работы в муниципалитете София, Болгария, и многих других международных организациях в реализации подобных обязательств, не усложняя при этом сам процесс, и предложил поделиться документами для изучения опыта.
При обсуждении озвученных предложений был затронут вопрос об использовании существующих мобильных приложений, помогающих горожанам в борьбе со стихийными свалками на улицах города, в отправке сообщений для устранения неполадок или нарушениях в общественных местах. Кубанычбек Кудабаев напомнил участникам, что есть уже такое приложение – «Менин шаарым (Мой город)», разработанное МП «Центр цифровых технологий» мэрии г. Бишкека, и предложил задействовать и его в ходе выполнения обязательств.
Кроме этого, участники бурно обсуждали вторую инициативу «Создание диалоговой платформы для противодействия коррупции в вопросах управления земельными участками и землепользования, а также планируемых градостроительных проектов». По мнению Кубанычбека Кудабаева, действует/имеется специальная комиссия по земельным вопросам, которая состоит из специалистов и экспертов по земельным вопросам и землепользованию. Все вопросы, связанные с муниципальной землей и землепользованием, обсуждаются и решаются на заседаниях данной комиссией. Но участники заседания и инициаторы заседания ответили, что это платформа/площадка используется для обсуждения идеи, предложений, а вопрос принятия окончательных решений остается за органами местного самоуправления.
В заключение участниками заседания было принято решение 27 мая провести техническую встречу для решения вопросов с участием профильных специалистов, в том числе и разработчиков мобильного приложения «Мой город».
«Сегодня мы рассмотрели текущие действия и наши дальнейшие совместные шаги. В частности, повторно изучили поступившие городские инициативы, обсудили их актуальность, примерные сроки их реализации и ответственных сторон. Отрадно, что наши партнеры по OGP Local – мэрия Бишкека – продолжает работу. Таже хочу сообщить для информации, что мэрия г. Оша также присоединилась к данной инициативе. 21 мая у нас состоялась вводная встреча в г. Оше. Надеюсь, что и в г. Оше, и в г. Бишкеке будут реализованы инициативы, направленные на улучшение города и инфраструктуры, и каких-то важных вещей для граждан, что укрепит взаимодействие государственных органов с гражданским обществом. Ведь основная ценность данной платформы заключается именно в том, что здесь мы совместно обсуждаем новые идеи, современные инструменты и механизмы решения местных проблем совместно с гражданами и обмениваемся опытом развития муниципалитетов», – сказала Алия Мырсалиева, менеджер Программы Партнерства
____________
[1] OGP Local – это международная платформа, где органы местного самоуправления совместно с гражданами внедряют идеи, инструменты и механизмы открытости, прозрачности и участия граждан в решении вопросов местного сообщества и обмениваются опытом. Мэрия г. Бишкека с 2023 года является полноценным членом OGP Local, и совместно с ИПР выполняет взятое на себя обязательство. Подробнее: https://www.opengovpartnership.org/ogp-local/
[2] Подробнее об инициативах: http://municipalitet.kg/ru/article/full/3424.html
[3] Проект «АРАКЕТ- за улучшение жизни в новостройках Кыргызстана» реализуется компанией «GFA Consulting Group GmbH» при поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC), Посольства Швейцарии в Кыргызской Республике. Подробнее: https://rce.kg/project/proekt-araket-za-uluchshenie-zhizni-v-novostrojkah-kyrgyzstana/