25 июня 2018 года Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша КР провел парламентские слушания по контролю исполнения Закона КР «О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий». Мероприятие было проведено при финансовой поддержке Проект «Голос граждан и подотчетность органов местного самоуправления: бюджетный процесс», финансируемый правительством Швейцарии через Швейцарское Управление по Развитию и Сотрудничеству (SDC), выполняемый Институтом политики развития, по запросу Комитета.
Закон Кыргызской Республики «О порядке делегирования органам МСУ отдельных государственных полномочий» определяет правовые, организационные и финансовые основы делегирования органам МСУ государственных полномочий, а также порядок исполнения, приостановления и прекращения исполнения делегированных государственных полномочий органами местного самоуправления.
На парламентском слушании в части реализации указанного закона с докладами выступили Первый вице-премьер министр Боронов Кубатбек и директор Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве КР Салиев Бахтияр. По указанной теме также выступили депутаты Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев, Искендер Гайпкулов, Аалы Карашев , главы айыл окмоту, депутаты местных кенешей, независимые эксперты и другие участники мероприятия.
- Во время обсуждения участники парламентских слушаний особо отметили множество вопросов касательно делегирования. В частности, ими были отмечены следующие вопросы:
- запаздывание реализации данного закона,
- отсутствие административных и финансовых ресурсов для выполнения уже делегированных государственных полномочий,
- не совершенность механизмов передачи финансовых средств (методики расчета),
- наличие противоречий в законодательстве,
- отсутствие разграничений функций и полномочий государственных органов и органов МСУ в отраслевых законах,
- отсутствие углубленного функционального анализа деятельности органов МСУ,
- необоснованное расширение полномочий органов МСУ в отраслевых законах и т.д.
Подводя итоги парламентских слушаний, участники единогласно выразили необходимость проведения углубленного функционального анализа деятельности органов МСУ, который обеспечит четкое представление о возможности органов МСУ по выполнению государственных полномочий, по получению которого будет целесообразно вновь рассмотреть данный вопрос.
Для участия на Парламентских слушаниях были приглашены представители государственных органов, главы исполнительных органов МСУ, представители международных и неправительственных организаций, и независимые эксперты.