Роль и ответственность местных органов власти в управлении территориями будут усилены

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал распоряжение «О мерах по усилению роли и ответственности местных органов власти в управлении территориями и разработке соответствующих изменений в законодательство Кыргызской Республики».

Ниже текст распоряжения:  

В целях реализации принципов народовластия, совершенствования системных подходов в организации государственного и муниципального управления, обеспечения динамичного развития всех регионов страны, усиления прямой и обратной связи между органами государственной власти и местными сообществами, повышения их взаимной ответственности, руководствуясь статьями 3, 52, 60 и 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1. Образовать Рабочую группу по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении (далее - Рабочая группа) в составе согласно приложению.
2. Рабочей группе не позднее 1 мая 2018 года разработать и представить предложения по изменению законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении, других нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусматривающие значительное усиление роли и ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления в вопросах управления подведомственными территориями, включая:

• пересмотр существующей модели управления государственными органами по отраслевому принципу, с последовательным переходом к применению элементов территориально-отраслевого принципа;
• наделение глав местных государственных администраций соответствующими кадровыми полномочиями в отношении руководителей территориальных подразделений министерств, государственных комитетов и административных ведомств;
• формирование рациональной системы управления и распоряжения земельными ресурсами государства и местных сообществ, предусматривающей повышение роли и ответственности местных государственных администраций;
• максимальный учет местных особенностей и необходимость укрепления прямой и обратной связи между органами власти и населением;
• четкие и прозрачные процедуры осуществления деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления, включая твердые регламенты их взаимодействия;
• оптимизацию и повышение эффективности практики финансирования и контроля реализации проектов развития регионов из республиканского бюджета, включая наделение соответствующими полномочиями местных государственных администраций;
• увеличение источников местных бюджетов, с предоставлением органам местного самоуправления полномочий по администрированию доходов местных бюджетов;
• принятие других мер законодательного, организационного и иного характера, направленных на качественное улучшение процессов управления местным развитием с учетом общенародных и государственных интересов, а также усиление роли, полномочий и ответственности местных органов власти.

3. Установить, что Рабочая группа вправе:

• привлекать к своей деятельности специалистов государственных органов и органов местного самоуправления, представителей экспертного сообщества, неправительственных, международных организаций;
• запрашивать и получать от них информацию, необходимую для реализации поставленных задач;
• организовывать конференции, круглые столы и другие мероприятия по обсуждению рассматриваемых вопросов.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Президент

Кыргызской Республики                                            С.Ш. Жээнбеков

Приложение

Состав

рабочей группы по совершенствованию законодательства о местных государственных администрациях и местном самоуправлении

• Ниязов Фарид Абилезимович  – Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики, руководитель Рабочей группы;
• Абылгазиев Мухаммедкалый Дуйшекеевич – первый заместитель Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики, заместитель руководителя Рабочей группы;
• Муканбетов Санжар Турдукожоевич – вице-премьер-министр Кыргызской Республики, заместитель руководителя Рабочей группы;
• Керезбеков Канат Керезбекович – председатель Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «СДПК», заместитель руководителя Рабочей группы (по согласованию);
• Назаров Айтмамат Кошоевич – председатель Комитета по аграрной политике, водным ресурсам, экологии и региональному развитию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Кыргызстан» (по согласованию);
• Туманбаева Рада Мураталыевна – депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Республика - Ата-Журт» (по согласованию);
• Узакбаев Абылкайыр Осмонбекович – депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Онугуу-Прогресс» (по согласованию);
• Жапаров Акылбек Усенбекович – депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Бир Бол» (по согласованию);
• Нышанов Сайдулла Канболотович – депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, фракция «Ата Мекен» (по согласованию);
• Шайымкулов Муратбек Ормонович – советник Президента Кыргызской Республики;
• Бусурманкулов Эмилбек Бурканбекович – заместитель Руководителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики, заведующий отделом организационной работы и территориального управления;
• Исмаилов Анарбек Касымович – заместитель полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики - заведующий отделом правового обеспечения Аппарата Президента Кыргызской Республики;
• Ахметова Нурсулу Меирбековна – заведующая отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития Аппарата Президента Кыргызской Республики;
• Бекбоев Турдуназир Бекбоевич – заведующий отделом государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики;
• Стамалиева Толгонай Турдалиевна – заведующая отделом информационной политики Аппарата Президента Кыргызской Республики;
• Есеналиев Максатбек Кульчороевич – заведующий отделом правовой экспертизы Аппарата Правительства Кыргызской Республики;
• Шайлдабекова Нуржан Кармабековна – председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (по согласованию);
• Мадумаров Акрам Камбаралиевич – директор Государственной кадровой службы Кыргызской Республики;
• Ахметов Уран Тулондиевич – министр юстиции Кыргызской Республики;
• Касымалиев Адылбек Алешович – министр финансов Кыргызской Республики;
• Мурашев Нурбек Мурпазылжанович – министр сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики;
• Новиков Артем Эдуардович – министр экономики Кыргызской Республики;
• Абдыкаимов Октябрь Абдыкаимович – председатель Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики;
• Салиев Бахтияр Усманович – директор Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;
• Жылкыбаев Узарбек Казиевич – полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области;
• Сарыбашов Таалайбек Насирбекович – полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Ошской области;
• Ормонов Жапар Туратович – председатель Ошского городского кенеша (по согласованию);
• Авазов Салайдин Абдивалиевич – мэр города Джалал-Абад Джалал-Абадской области (по согласованию);
• Торокулов Чолпонкул Асылбекович – первый заместитель полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Таласской области;
• Ногоев Турусбек Молдобекович – глава государственной администрации – аким Жайылского района Чуйской области;
• Надралиев Азамат Авасканович – эксперт отдела государственного и территориального управления и кадровой работы Аппарата Президента Кыргызской Республики;
• Торалиев Алчыбай – глава Ак–Турпакского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области (по согласованию);
• Кольбаев Найзабек Асанбекович – глава Аламудунского айыл окмоту Аламудунского района Чуйской области (по согласованию);
• Ажыгулов Калыбек – председатель Баш-Куугандинского айылного кенеша Джумгальского района Нарынской области  (по согласованию);
• Дикамбаев Азамат Шамильевич – директор Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики;
• Алманбетов Омурбек Бадыевич – исполнительный директор Объединения юридических лиц «Союз местных самоуправлений Кыргызской Республики»     (по согласованию);
• Добрецова Надежда Николаевна – председатель правления учреждения «Институт политики развития»  (по согласованию);
• Третьяков Александр Викторович – директор общественного объединения «Институт гуманитарного проектирования» (по согласованию);
• Бекиев Бекболот Жапарович – член правления учреждения «Институт политики развития», руководитель проекта «Голос граждан и подотчетность органов местного самоуправления: бюджетный процесс» (по согласованию).