Что такое «Местное инклюзивное экономическое развитие»?

Понятие «инклюзивная экономика» вытекает из понятия «инклюзивный рост», суть которого коротко сводится к необходимости сокращения неравенства между различными группами людей, в целях достижения большей устойчивости общества, недопущения социальных взрывов и катаклизмов, смягчения последствий экономических кризисов и экологических угроз. Инклюзивная экономика утверждает, что хорошего государства не должно быть мало, что власть не только может, но даже и должна вмешиваться в экономические процессы, создавая условия для включения – инклюзии – отстающих групп в процессы развития. В современной экономической науке понятие «инклюзивной экономики» продолжает разрабатываться, однако некоторые ключевые принципы уже определены и уложены в основу современных концепций планирования и управления экономикой, в том числе, и на местном уровне.

Определение инклюзивного развития Инклюзивный или, иначе, всеохватный рост представляет собой многогранное явление, и существуют различные определения этого термина¹. Данное понятие также часто используется в работе многих международных организаций. ОЭСР определяет инклюзивный рост как «... экономический рост, в рамках которого создаются возможности для всех слоев населения и справедливо распределяются материальные и нематериальные блага в обществе для повышения его благосостояния»². По мнению Всемирного банка, «... всеохватный рост – это рост, который позволяет людям вносить свой вклад в экономический рост и пользоваться его благами»³. Азиатский банк развития описывает всеохватный рост как «... рост, который не только создает новые экономические возможности, но и обеспечивает равный доступ к возможностям, создаваемым для всех слоев общества, особенно для малообеспеченных слоев»⁴. По мнению ПРООН, «понятие всеохватного роста, как правило, относится к... всеобщему процветанию в результате экономического роста»⁵. МВФ предлагает следующее всеобъемлющее определение: «... всеохватный рост связан с широким распределением благ и возможностей экономического роста и отражает рост, который является прочным и охватывает широкий круг секторов, способствует продуктивной занятости всей рабочей силы, обеспечивает равные возможности доступа к рынкам и ресурсам и защищает уязвимые слои населения»⁶.

В самом упрощенном виде общепринятыми особенностями инклюзивной экономики считаются два базовых конечных результата⁷:

• каждый человек должен быть задействован в процессе трудовой деятельности, с учетом его индивидуальных способностей; 
• каждый человек должен иметь доступ к основным потребностям для поддержания своей жизнедеятельности: пище, воде, одежде, здравоохранению, жилью, образованию, энергоресурсам.

Читать полностью

____________ 

¹ R. l Ranieri and R. A. Ramos, “Inclusive Growth: Building a Concept”, International Policy Centre for Inclusive Growth, Working Paper No. 104, March 2013.
² OECD, All on Board. Making Inclusive Growth Happen, 2014.
³ E. Ianchovichina, and S. Lundstrom, “Inclusive Growth Analytics: Framework and Application”, World Bank Policy Research Working Paper, No. 4851.
⁴ I. Ali and H. Hwa Son (2007), “Measuring inclusive growth”, Asian Development Review, Vol. 24, No. 1, pp. 11- 31. 
⁵ UNDP, UNDP’s Strategy on Inclusive and Sustainable Growth, 2017, p. 4.
⁶ IMF, Fostering Inclusive Growth, 2017.
⁷ http://mvonederland.nl/dossier/inclusive-economy