Сотрудничество населения с органами МСУ
В селе Бостери распахнул свои двери обновленный детский сад. Более 140 дошкольников, проживающих в Иссык-Кульском районе, получили замечательный подарок в канун нового, 2014 года. Детсад "Чынар", выстроенный с соблюдением всех стандартов, по новым энергосберегающим технологиям, передан на баланс местной сельской управе.
В селе Бостери распахнул свои двери обновленный детский сад. Более 140 дошкольников, проживающих в Иссык-Кульском районе, получили замечательный подарок в канун нового, 2014 года. Детсад "Чынар", выстроенный с соблюдением всех стандартов, по новым энергосберегающим технологиям, передан на баланс местной сельской управе.
Событие вроде бы рядовое: сколько подобных детских учреждений с просторными игровыми площадками, красочными, любимыми всеми девчонками и мальчишками героями мультфильмов, классными комнатами корреспондент "СК" повидала в поездках по республике! Кажется, при нынешней власти начала реально сбываться мечта советских людей о стирании грани между городом и деревней.
Рассказать хочу о другом: о местной исполнительной власти, ее плодотворном сотрудничестве с односельчанами, государственными органами, НПО, о лидерах, возглавивших инициативные рабочие группы в селе Бостери, об их активности, о финансовой грамотности, планах на будущее.
Они вполне реальны и осуществимы. В этом мы убедились, поговорив с главой Бостеринского айыл окмоту Тимуром Айылчиевым, заместителем акима Иссык-Кульского района Ритой Борбукеевой, координатором проекта "Дети — наше будущее" Розой Токтобаевой, заведующей детсадом Асель Жумабековой, членом наблюдательного совета Бостеринского айыл окмоту Чинарой Молдошевой.
Они показали нам фотографии, где запечатлено старое, совсем не приспособленное для детей здание. Когда-то здесь в узких неудобных кабинетах располагалось стройуправление, потом учебный центр, выпускающий поваров и официантов для ресторанов и кафе; во времена правления К. Бакиева тут была гостиница, позволяющая "стричь" немалые дивиденды с отдыхающих в курортный сезон.
Идея превратить нежилое помещение в современное дошкольное учреждение родилась у женщин. Чтобы войти в пилотные айыл окмоту, необходимо было грамотно написать бизнес-план, своевременно подать заявку в Институт политики развития, который отвечал за реализацию проекта, финансируемого швейцарским правительством. Бостеринский айыл окмоту выиграл тендер, став одним из семи победителей конкурса Программы малых грантов проекта "Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс" (ГГПОМСУ).
"Это был конкурс среди муниципалитетов, где наилучшим образом налажено сотрудничество между населением и органами МСУ, — комментирует успех сообщества Бостеринского аймака руководитель проекта ГГПОМСУ Бекболот Бекиев. — Проекты, профинансированные за счет призовых средств, отбирали сами сельчане, участвуя в процессе выбора приоритетов для работы местного самоуправления. Детский сад "Чынар" — лишь часть большой программы по преобразованию села. Органам МСУ важно оправдать доверие населения, показать, что они умеют управлять инвестициями".
Три года женщины уговаривали прежнего главу аймака обратить внимание на детей, их дошкольное воспитание, все безрезультатно, поддержку инициативная группа нашла лишь в этом году у нынешнего руководителя Тимура Айылчиева.
Новый глава аймака на своем посту всего три месяца, но пользуется огромным авторитетом у земляков, он из их среды, свой, не понаслышке знает все болевые старые и новые проблемы. Ответственно относится к тендерам, процедурам проведения муниципальных закупок и услуг. "Наши специалисты прошли обучение в учебном центре Минфина, — говорит Тимур Айылчиев, — получили сертификаты. Реконструкция "Чынар" обошлась в 1 млн. 600 тысяч сомов, из которых 565 тысяч выделил местный бюджет. Однако в ходе реализации пилотного проекта выяснилось, что канализационная сеть совсем вышла из строя и нужно прокладывать новую ветку, а также провести монтаж электролинии. На эти работы из местного бюджета дополнительно выделили 275 тысяч сомов. Таким образом, вклад местного бюджета вырос до 840 тысяч сомов, родители тоже приняли участие в софинансировании, собрав 10 тысяч”.
Открытие детского садика превратилось в светлый радостный праздник для жителей села Бостери. Нарядная детвора выступила с концертом, глава аймака подарил детсаду кухонное оборудование, звучали слова благодарности сотрудникам Института политики развития, которые сначала провели тренинги с муниципальной властью, научили глав айыльных аймаков работать в контакте с местным населением.
Почему-то запали в памяти искренние слова, сказанные на презентации детского дошкольного учреждения директором подрядной строительной организации "Вектор ИК" Замиром Оторбаевым. Он говорил об особенностях строительства детских учреждений: "Здесь нужны большой опыт и высокая ответственность". По словам директора, вся команда подрядчиков "работала легко, от души", родители и общественные организации контролировали качество работ. Линолеум, к примеру, закупали в Бишкеке вместе с заведующей А. Жумабековой.
Недаром бытует мнение, что строить заново легче, чем перестраивать старое. Но со своей задачей строители справились блестяще. Реконструкция преобразила детский сад: установлены пластиковые оконные рамы, бронированные двери, новая сантехника, вырыт котлован под склад. Нам показали новое овощехранилище, сообщив, что поступили как рачительные хозяева: закупили картофель осенью по цене 15 сомов за килограмм, а весной излишки продукции можно будет продать по стоимости, в два раза превышающей первоначальную, а на сэкономленные средства приобрести для детсадовской детворы сладости, подарки.
В дошкольном учреждении получили рабочие места более 20 жителей села Бостери. Событие комментирует представитель Госагентства по делам МСУ и межэтнических отношений по Иссык-Кульской области Зарылбек Шарипов: "Правительство уделяет огромное внимание развитию самоуправления в Кыргызстане, проводит административные реформы. Несколько лет наше ведомство работает в тесном контакте с Институтом политики развития. И если первый год мы посвятили обучению, то второй — практическим занятиям, учили лидеров инициативных групп составлять бизнес-проекты, защищать их, правильно оформлять документы для получения малых грантов.
Айыльные аймаки ближе всех к населению и должны уметь решать свои повседневные задачи. Все принимаемые на государственном уровне решения, национальные программы только тогда дадут положительный результат, когда станут приносить пользу людям на местном уровне".
Бостеринский айыл окмоту не из бедных, его годовой бюджет превышает 1 млн. сомов, далеко не каждая сельская управа может похвастать таким объемом средств в местной казне. На реплику корреспондента "СК" Тимур Айылчиев ответил просто: "Вы полагаете, что львиную часть денег нам приносит курортный сезон? Не только. Видели на наших дорожках бегунов и велосипедистов? Российские спортсмены уже который год тренируются на Иссык-Кульском побережье, наш воздух, климат, природа наилучшим образом восстанавливают силы, именно здесь вырастают олимпийские призеры".
Муниципальный лидер сообщил нам, что каждая из шести инициативных групп в его аймаке работает над одной проблемой, детально разрабатывает ее, готовит бизнес-проект. К примеру, Кельдибек Исмаилов занимается дорогами, мостами, уже удалось восстановить 70% сельских трасс. Сегодня можно свободно проехать на современном авто в труднодоступных ущельях, где совсем недавно с трудом продвигались на лошадях.
В ближайших планах Т. Айылчиева — возвращение муниципальной собственности, незаконно захваченной в период приватизации. В Бостеринском аймаке скоро появятся благоустроенные детские площадки, спортивные сооружения, уличное освещение, светофоры и много такого, что люди изберут приоритетным на сельском сходе.
Главное, как сказала заместитель акима Иссык-Кульского района Рита Борбукеева, вместе трудиться над благоустройством своего села. Там, где есть сотрудничество, единство и доверие к местной власти, успех обеспечен. Однако главную задачу решают сами сообщества, активные граждане, которые напрямую участвуют в принятии решений, работе органов местного самоуправления, заставляя их действовать так, как выгодно сообществу.
