Жить по средствам не значит жить посредственно

Жить по средствам не значит жить посредственно

19/11/12 11:02, Бишкек – ИА «24.kg», Ирина ДУДКА

Последний год Кыргызстан не живет - выживает, однако даже рекордный дефицит бюджета в 21 миллиард сомов не мешает депутатам, министрам и прочим чиновникам жить на широкую ногу, не отказывая себе ни в чем.

Не дорезали

Экономика в нашей стране никогда не отличалась стабильностью, вытаскивал ее, по сути, только «Кумтор». С началом проблем на руднике стало понятно, насколько мы уязвимы. Власти заговорили о необходимости диверсификации - развитии тех отраслей, про которые они «забыли», привыкнув выезжать только на одной компании, которую теперь, пожалуй, можно назвать уже странообразующей.

С февраля 2012 года КР медленно, но верно катилась в финансовую пропасть. На фоне небылиц о жизни по средствам от тогдашнего министра финансов Акылбека Жапарова расходы упорно не желали сокращаться. Напротив, они росли над скудными доходами. ГНС выбирала из закромов последнее и даже наперед. К концу года новому кабинету министров стало понятно: если не сокращать расходы, страну ждут голодные бунты тех же пенсионеров или бюджетников, которым просто нечем будет платить.

Отдельные эксперты заговорили об опасности дефолта. На одной из пресс-конференций тревогу неосторожно высказал и представитель Минфина. Правда, после ведомство поспешило опровергнуть информацию. Однако она дала повод задуматься, насколько все серьезно. Минфин принялся считать. Дефицит удалось немножко сократить - на 3,3 миллиарда. Однако, судя по расходам госорганов на себя, любимых, которые публикуются на портале «Открытый бюджет», стало понятно, что резали очень мягко. Да и не резали - так, поскребли слегка.

Сокращение произвели не за счет депутатских или министерских привилегий, а заморозив программу госинвестиций, которая «похудела» на 2,5 миллиарда сомов. Доля кыргызского капитала в ней и без того ограничивалась 2,5 процента, так ее урезали еще на 120 миллионов сомов, тем самым сделав и вовсе проблематичным развитие из внешних источников.

На чистом сливочном масле

С января по ноябрь 2012 года содержание парламента обошлось налогоплательщикам в 649,4 миллиона сомов из бюджета и 1,3 миллиона спецсредств.

Одна из самых затратных статей - расходы на служебные поездки Жогорку Кенеша. За неполных 11 месяцев парламентарии спустили на поездки 15,8 миллиона сомов. При этом транспортные расходы составили 5,6 миллиона сомов, квартирные (оплата за проживание в гостиницах) - 6,2 миллиона, суточные - 3,7 миллиона сомов. Напомним народным избранникам, что при этом в КР пособия на ребенка составляют 500 сомов, средняя пенсия 4 тысячи 70 сомов, а машинам скорой помощи выделяется всего 3 литра бензина в сутки.

В целом на транспортные услуги Жогорку Кенешем за неполный 2012 год потрачено чуть более 25 миллионов сомов. Львиная их доля приходится на топливо - прокатали 16,7 миллиона сомов. Еще на 3,4 миллиона приобретено запчастей, 4,8 миллиона - еще на какие-то прочие транспортные услуги. Это ли не скрытый источник для экономии?

На прочие услуги ЖК за этот период потрачено 20,4 миллиона сомов. Самую большую их часть - 6,2 миллиона сомов - заняли представительские расходы: организация приемов для иностранных представителей и посещение ими культурно-зрелищных мероприятий, буфетное обслуживание и услуги по перевозке. Накормить и развлечь тех, у кого потом будем клянчить взаймы, - святое дело, тут никаких миллионов не жалко.

На 3,3 миллиона сомов приобретены предметы и материалы для текущих хозяйственных целей. Интересно было бы посмотреть, какие материалы так дорого обходятся за наш счет таким хозяйственным депутатам.

Оплата прочих услуг и расходов заняла еще 9,3 миллиона сомов. На 960 тысяч сомов изготовлено бланков, на 324 тысячи отремонтированы помещения, 110 тысяч сомов уплачено за информационные технологии и 103 тысячи - за санитарию помещений.

Интересная статья «Коммунальные услуги и связь» - она облегчила карман налогоплательщиков на 10,5 миллиона сомов. Оказалось, что только по сотовым телефонам народные избранники и их приближенные наговорили на 1,1 миллиона сомов. Еще 3,2 миллиона заплатили за услуги телефонной и факсимильной связи. Есть расходы на почтовую (95 тысяч сомов) и фельдъегерскую связь (8 тысяч сомов), а также на некие прочие услуги связи, которые тянут на 1,9 миллиона сомов.

Депутатом быть хочу, пусть меня научат!

Странно, что программу госинвестиций мы сокращаем на 2,5 миллиарда сомов, деньги на ремонт школ урезаем на 2,9 миллиона, приостанавливаем программу «Депозит молодого учителя», но пересадить депутатов на собственные машины и заставить их самим оплачивать разговоры по мобильникам мы не можем. Меж тем зарплата у депутатов и аппаратчиков тянет на 479,4 миллиона сомов, из которых 209,8 миллиона сомов - основная зарплата и еще 205,4 - дополнительные выплаты и компенсации. Кроме того, 64 миллиона сомов ушло на выплату надбавок. Прибавьте сюда еще доходы от бизнеса, которым успешно владеют и особо этого не скрывают многие парламентарии. Шикарно? Да! Вот бы всем такие доходы!

Текущие и прочие расходы на ЖК составили 26,5 миллиона. Из них 212 тысяч сомов ушло на стипендии, 74 тысячи опять же на прочие расходы, но отнесенные к другим статьям. В резервные фонды направлено 17 миллионов сомов, и еще 9,2 миллиона - в прочие фонды.

За прошедший период ЖК на 100 тысяч обновил мебель и на 50 тысяч приобрел компьютеров. Отдельной статьей идет приобретение прочей мебели и оборудования, вдогонку, так сказать, и тут еще 423 тысячи.

Министерские статьи

Аппарат правительства за январь-ноябрь потратил на свое содержание 143,3 миллиона сомов. Здесь народу меньше, расходы скромнее. Хотя при желании можно найти много статей для экономии денег, с большим трудом собранных с налогоплательщиков. Заработная плата потянула на 89,3 миллиона сомов, из которых 30,1 миллиона - основная, 21,1 миллиона - надбавки и 37,7 - выплаты и компенсации. Еще 343,1 тысячи ушло на сотрудников, нанятых по контракту или на временной основе.

Служебные поездки сотрудников аппарата правительства, в том числе и премьер-министров, несмотря на их большое количество в 2012 году, обошлись стране относительно недорого - 4,4 миллиона сомов. Из них 1,6 миллиона - это транспортные расходы, 1,8 миллиона сомов - гостиничные расходы и 1 миллион - суточные.

Министры, судя по всему, на сотовой связи тоже не экономят: потратили 761,4 тысячи сомов. Деньги-то бюджетные, считай ничьи, чего себя сдерживать? Еще 783,3 тысячи - услуги телефонной и факсимильной связи, 50 тысяч - почтовые.

В 4,6 миллиона сомов обошлись налогоплательщикам прочие расходы аппарата правительства. По тысяче сомов ушло на услуги в области информационных технологий и текущий ремонт оборудования, 223 тысячи сомов - на приобретение материалов и оборудования, которых для текущих хозяйственных целей закуплено более чем на 1 миллион сомов. Расходы, не отнесенные к другим статьям, обошлись налогоплательщикам в 783 тысячи сомов. На 190 тысяч было приобретено мебели и оборудования. Представительские расходы обошлись в 1,3 миллиона сомов, на 622 тысячи сомов изготовлено бланков, чуть более 1 миллиона ушло на прочие расходы, связанные с оплатой прочих услуг.

Запчасти для первого лица

Ну как не посчитать, сколько денег ушло на аппарат президента? На его содержание за 11 месяцев ушло уже 557,7 миллиона сомов. В качестве зарплаты выплачено 305,3 миллиона сомов, из которых основная заработная плата - только 160 миллионов. Остальное - почти поровну надбавки и дополнительные выплаты и компенсации.

По служебным делам покатались на «скромные» 2,4 миллиона сомов. Апартаменты обошлись в 693 тысячи сомов, суточные - в 851 тысячу.

Непосредственно перелеты и переезды - 860 тысяч сомов.

В целом на транспорт аппарат президента израсходовал 23,9 миллиона сомов, из которых более 13 миллионов потратили на ГСМ. На 5,1 миллиона сомов было приобретено запчастей и в 4,5 миллиона обошлось непосредственное обслуживание транспортных средств.

Услуги сотовой связи аппарата президента обошлись налогоплательщикам в 859,7 тысячи сомов. Никак не укладывается в голове, что рядовые кыргызстанцы - те же медики, учителя, даже пенсионеры в состоянии оплатить свои разговоры по мобильникам, а депутаты, министры и сотрудники администрации президента - нет!?

Есть в расходной части бюджета администрации президента статьи, которые отличаются от бюджетов других ведомств. К примеру, плата за услуги трансляции телерадиопрограмм - 10 тысяч сомов, прочие услуги по содержанию зданий, помещений и иного имущества - 233 тысячи сомов, пошив и ремонт предметов вещевого имущества и другого форменного и специального обмундирования - 13,9 тысячи сомов.

Среди прочих услуг текущий ремонт зданий и помещений на 600,9 тысячи сомов, представительские расходы на 2,6 миллиона, прочие расходы, связанные с оплатой прочих услуг, на 6,9 миллиона сомов. Как говорится, и прочее, и прочее, и прочее...

На приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения (есть и такая статья в бюджете аппарата президента) потрачено 5,3 миллиона сомов. На приобретение продуктов питания - 8,4 миллиона. Еще 35 тысяч на услуги вневедомственной охраны и 327,5 тысячи сомов на приобретение мебели. Плюс к этому 179 тысяч на приобретение прочей мебели и оборудования. Зачем аппарату президента прочая мебель? Чтобы на сотни тысяч сомов обеспечить дополнительными мягкими местами собственные мягкие места?

За морем житье не худо

Глядя на эти нетронутые секвестрованием статьи расходов, понимаешь, как же далеки политики от своего электората, как им чужды страдания и чаяния народа. Но есть на планете президент, на которого можно если не равняться, по уж поглядывать в его сторону точно - президент Уругвая Хосе Мухика. Не в пример многим властителям живет он на обычной ферме и почти всю зарплату тратит на благотворительность. Начисляют ему $12,5 тысячи в месяц, из которых себе он оставляет только 10 процентов.

Хосе Мухика уверяет, что денег ему вполне хватает, потому что доходы многих уругвайцев намного ниже. Его супруга Лючия Тополански работает сенатором, и тоже жертвует часть своих доходов на благотворительные цели.

Перед домом президентской четы на веревках сушится белье, за водой они ходят к колодцу, а дом охраняют всего два полицейских и трехногая собака.

«Я так живу всю жизнь, - говорит Мухика. - Меня называют самым бедным президентом, но я себя бедным не чувствую, ведь бедные - это те, кто работают только для того, чтобы жить в роскоши. Им все время хочется все больше и больше. Может, я и похож на старого чудака, но это мой выбор».

По данным Transparency International, в период правления Хосе Мухики в Уругвае значительно снизился уровень коррупции. В настоящее время страна занимает второе место в списке самых некоррумпированных государств Латинской Америки.

Конечно, мы не предлагаем своим президенту или министрам и депутатам переселиться в юрты и жить в ущелье, но уж очень хочется, чтобы нынешние властители стали хоть немного ближе к простому народу, который их выбрал... на свою шею.