Самоуправление или самоуправство?

Вечерний Бишкек №135 (10499), 12.09.2012, Максим Цой

Самоуправление или самоуправство?

Вчера произошло очередное посягательство местного населения на имущество горнодобывающих компаний. На сей раз неприятный инцидент произошел в Чаткальском районе Джалал–Абадской области.

Рано утром к лагерю, где ведет работу ОсОО ПК “Спектр”, подъехали около сотни агрессивно настроенных людей. Угрожая физической расправой, они стали требовать в их распоряжение грузовой транспорт для строительства дорог в населенных пунктах, где проживают. Сотрудникам компании пришлось подчиниться. Такую историю на вчерашней пресс– конференции в Бишкеке журналистам поведал директор “Спектра” Вячеслав Исаев.

— Именно безнаказанность рождает подобные преступления, — отметила гендиректор юридической компании “Экопартнер” Светлана Борцова. — В очередной раз нарушение законов не нашло отклика у лиц, облаченных властью. Неважно, на какой стадии находятся проекты недропользователей, сегодня все они в равной степени страдают от незаконных действий местного населения. Что самое удивительное, происходит все с подачи руководителей местных органов власти. Речь уже идет не о самоуправлении, а самоуправстве.

По словам юриста, это далеко не первое подобное ЧП. Примерно год назад аналогичный инцидент произошел в Нарынской области. Там была угнана техника, а лагерь разграблен. Однако никто не понес никакого наказания. Ситуация повторяется, а со стороны властных структур вновь никакой реакции.
Как с горечью отметил Вячеслав Исаев, из ряда вон выходящее событие нынче в нашей стране никого уже не шокирует, настолько все стало привычным.

— Этому явлению можно дать много определений: рейдерство, захват имущества или грабеж, и все они будут справедливы. Большая часть инвесторов уже настолько запугана, что боится давать пресс– конференции, называть свои имена, опасаясь еще больших репрессий. Ведь все предыдущие случаи нападения остались безнаказанными. Даже не знаю, как расценивать это происшествие: как стихийное поведение местного населения или, может, все кем–то специально спланировано. Кстати, возглавлял толпу глава местного айыл окмоту. За ночь сразу у четырех компаний забрали около сорока единиц техники. Причем в числе пострадавших даже не иностранные инвесторы, а местные подрядные организации, к которым у населения в принципе никаких претензий быть не может. Мы попытались получить разъяснения, но никаких вразумительных аргументов нам никто не привел. Оказывать противодействия мы не стали, потому что не хотим рисковать жизнью и здоровьем своих людей. К тому же звучали угрозы сжечь лагерь, — рассказал Исаев.

По словам Светланы Борцовой, местное население не разбирается и не хочет видеть разницы между заказчиками и подрядными компаниями. Для них все они — недропользователи. Силовой захват техники проводился под предлогом необходимости строительства и ремонта дорог. При этом компании, на которые оказывается давление, попадают в двусмысленное положение. Что бы они ни предприняли, в любом случае окажутся крайними. Если не подчинятся требованиям местного населения, то могут пострадать их работники. А займутся ремонтом дорог — у них могут отозвать лицензии за выполнение несвойственных функций и нарушение правил технической безопасности.

Вячеслав Исаев признался журналистам, что в последнее время в нашей стране стало невозможно спокойно работать. Приходится терпеть как произвол со стороны чиновников, так и нападения местных жителей. Более того, трудиться в горнодобывающей отрасли, которую все кому не лень называют приоритетной, стало смертельно опасно. Главная причина всех бед, по его мнению, — отсутствие твердой вертикали власти. Отрасль, которая и так совершенно не развивается, сегодня добивают до конца. Незаконно отнятые лицензии у ряда компаний не возвращаются, поскольку судебные решения никто не желает исполнять.

— Сколько все это будет продолжаться, никто не знает. Мы просим новое правительство наконец–то навести порядок. Я не могу понять, почему наша легальная деятельность, которая должна принести пользу обществу, способствовать пополнению бюджета, постоянно подавляется. Хотелось бы, чтобы власти дали нам четкий ответ на вопрос: “Будем ли мы работать в этой сфере или, может, такую деятельность следует официально запретить?” — Стоимость угнанной только у нашей компании техники составляет около 600 тысяч долларов, — подчеркнул Исаев.

Пострадавшим компаниям не остается ничего иного, как обратиться к президенту страны, премьер–министру и генпрокурору с просьбой оценить законность совершенных в отношении их действий и принять соответствующие меры. Вот только последует ли реакция со стороны властей — большой вопрос.

...Примечательно, что озвучить названия компании–заказчика и разрабатываемого месторождения участники пресс– конференции отказались наотрез, ссылаясь на взятые на себя обязательства. Другие потерпевшие организации, видимо, по понятным причинам заявить во всеуслышание о попранных правах и об отнятом имуществе не решились. За пояснениями мы обратились в Госагентство по геологии и минеральным ресурсам. Там подтвердили, что об инциденте им известно, но давать официальные комментарии отказались.

Зато неожиданный ответ пришел из Чаткальского района Джалал–Абадской области. В интервью информагентству ИА “24.kg” первый заместитель акима района Шадыкан Айтымбетов заявил, что компания “Спектр” якобы предоставила местным жителям технику добровольно для ремонта дороги. Мол, накануне состоялось собрание с участием жителей Каныш–Кийского айыл окмоту, на котором и была достигнута договоренность. Никакого конфликта или разбойного нападения, по его словам, и в помине не было.