Конкурс «Местный бюджет для местного сообщества» общественные слушания по проекту местного бюджета 2027
Партнерство «За развитие местного самоуправления в Кыргызской Республике» (далее – Партнерство) проводит конкурс «Местный бюджет для местного сообщества» (далее – Конкурс).
Цель конкурса
Основная цель конкурса – выявить и распространить лучшие практики органов МСУ в формировании местных бюджетов через вовлечение граждан в общественные обсуждения проектов местных бюджетов для обеспечения учета потребностей местных сообществ.
Задачи конкурса
- содействие масштабному соблюдению конституционного принципа об участии граждан в бюджетном процессе (ч.6 ст.37 Конституции КР)
- содействие органам местного самоуправления в укреплении навыков планирования, распределения и эффективного управления средствами местного бюджета с учетом реальных потребностей населения;
- поощрение опыта и желания городов/айыл окмоту формировать свой проект бюджета как можно реалистичнее,
- содействие повышению уровня прозрачности и подотчетности органов МСУ перед населением;
- содействие увеличению числа граждан реально участвующих в формировании местных бюджетов;
- содействие формированию гендерно-чувствительного подхода органов МСУ при планировании развития и формировании местных бюджетов;
- поощрение использования органами МСУ инновационных инструментов информирования населения с использованием IT технологий.
Участники конкурса
Участниками конкурса могут быть ВСЕ исполнительные органы МСУ Кыргызской Республики, которые провели общественные слушания (ОС) по проекту местного бюджета на 2027 год в течение мая – августа 2026 года.
Для участия в конкурсе органы МСУ должны подать заявку в установленном данным Положением порядке.
Критерии отбора
Заявки будут оцениваться на основании качества их содержания и приложенных материалов. Победители будут определяться в соответствии со следующими критериями.
| № | Критерий | Показатели | Весомость критерия |
| 1. | Качество проведения информационных мероприятий до и после ОС | Количество использованных коммуникационных каналов информирования граждан о предстоящих общественных слушаниях и о результатах. | 20 % |
| 2. | Участие граждан в ОС и охват территории города/айылного аймака | Количество участников ОС и проведенных ОС, представляющих сообществ максимального числа айылов/районов в аймаке/городе. | 20 % |
| 3. | Соблюдение гендерного баланса | Соблюдение гендерного баланса среди участников слушаний, а также выделение средств в местном бюджете на решение гендерных вопросов и вопросов уязвимых слоев населения. | 10% |
| 4. | Доступность и качество бюджетной информации | Использованных наглядных материалов на ОС и уровень детализация бюджета. | 15 % |
| 5. | Связь между программой социально-экономического развития территории (ПСЭР или другими стратегическими документами) и местным бюджетом | Учёт заявленных в ПСЭР и других стратегических и секторных документах приоритетов и планов развития при распределении средств местного бюджета. | 15 % |
| 6. | Степень влияния комментариев/ предложений граждан по проекту местного бюджета | Количество изменений с указанием суммы в проекте местного бюджета по результатам ОС и с учетом предложений и рекомендаций граждан. | 20 % |
| ВСЕГО | 100 % |
Также оценивается:
Качество информационной кампании до и после общественных слушаний
Оценивается, насколько эффективно органы МСУ информировали жителей о предстоящих слушаниях и их результатах. Граждане должны заранее получить доступ к проекту бюджета, иметь возможность разобраться в информации и подготовить вопросы и предложения. После слушаний важно предоставить обратную связь: сообщить, какие предложения были учтены, а по неучтенным – объяснить причины. При оценке учитываются количество и разнообразие использованных каналов информирования.
Охват участников и проведение слушаний в разных населенных пунктах
Важно обеспечить участие жителей не только центральных, но и отдаленных частей города или айылного аймака. Оценивается как общее количество участников, так и представленность разных территорий, социальных групп, а также соблюдение гендерного баланса.
Гендерный баланс и инклюзивность
Участие представителей одного пола должно составлять не менее 30%. При организации слушаний рекомендуется учитывать удобное время и место проведения, обеспечивать участие в обсуждении как женщин, так и мужчин и равный доступ к информации. Особое внимание уделяется учету потребностей женщин, лиц с инвалидностью и других уязвимых групп при формировании бюджета. По возможности необходимо предусматривать средства на решение выявленных приоритетов, в том числе на меры по предупреждению и противодействию семейному насилию.
Доступность бюджетной информации
Информация о доходах и расходах бюджета должна быть понятной людям без специальной подготовки и наглядно показывать наиболее важные для сообщества статьи, объекты и услуги. Если какая-либо статья бюджета увеличивается или сокращается более чем на 10%, в презентации необходимо объяснить причины таких изменений.
Участникам конкурса также необходимо формировать ГБ местного сообщества по проекту бюджета. Гражданский бюджет по проектам местного бюджета можно формировать с использованием WEB-приложения, которое находится на сайте http://gb.minfin.kg ГБ будет оцениваться, исходя из того, насколько полноценно и верно представлена информация о доходной и расходной частях бюджета. Размещение гражданского бюджета на официальном сайте органа МСУ является преимуществом.
Призы
Призовой фонд Конкурса составляет 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) сомов. Средства призового фонда предоставлены Партнерством, финансируемым Правительством Швейцарии.
Победителям Конкурса вручаются призы, которые распределяются в следующем порядке:
- I место – один приз на сумму не более 300 000 сомов;
- II место – один приз на сумму не более 250 000 сомов;
- III место – один приз на сумму не более 200 000 сомов;
- Поощрительные призы на сумму не более 75 000 сомов каждый.
Организаторы конкурса в лице ИПР проводит переговоры с победителями Конкурса вопросу использования призовых средств. Средства на приобретение согласованных с организаторами Конкурса товаров подлежат перечислению в местный бюджет.
Обязательное условие – предоставление отчета в течение трех (3) месяцев после перечисления призовых средств в бюджет призера о проводимой работе с использованием полученных призов или о проведенных мероприятиях.
Партнерство оставляет за собой право не использовать весь призовой фонд конкурса.
Комиссия рассмотрит представленные материалы и определит победителей в течение месяца после окончательного срока подачи заявок. Решение комиссии подлежит одобрению со стороны финансирующей организации.
Сроки подачи проектной заявки
Заявки по указанной ниже форме и соответствующие приложения нужно представить в электронной форме в офис Института политики развития, реализующего Проект, в период с 1 по 20 сентября 2026 года специалисту ИПР Азамату Мамытову, по адресу: г. Бишкек, ул. Шевченко, д. 114, III этаж. Тел. (0312) 97-65-30 (31, 32). Факс: 97-65-29 или по эл. почте AMamytov@dpi.kg (см. Приложение №1, форму заявки, или скачайте форму заявки здесь):
