Конкурс: Роль организаций гражданского общества (НПО) в вовлечении граждан в бюджетный процесс

Заявки принимаются в офисе Института политики развития по адресу: г. Бишкек, ул.Усенбаева 44 с 25 ноября по 10 января 2015 года.

Институт политики развития выполняет проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (далее – Проект), финансируемый Правительством Швейцарии в партнерстве с Британским министерством по международному развитию.

Основная цель проекта – обеспечение участия граждан в бюджетном процессе и усиление потенциала органов МСУ в целях повышения качества предоставления услуг на местах. 

КОНКУРС

«Роль организаций гражданского общества (НПО) в вовлечении граждан в бюджетный процесс»

Цель конкурса: выявить и поощрить организации гражданского общества (НПО), добившиеся успехов в отстаивании прав на участие граждан в принятии решений на местном уровне, в бюджетном процессе, в достижении подотчетности со стороны органов местного самоуправления.

Задачи конкурса:

1. консолидация усилий организаций гражданского общества, включая НПО, в реализации конституционного права граждан КР участвовать в формировании республиканского и местного бюджетов, а также получать информацию о фактически расходуемых средствах из бюджета;
2. выявление, поддержка и распространение лучших примеров реального участия граждан в бюджетном процессе;
3. поощрение активного использования организациями гражданского общества разных механизмов достижения бюджетной прозрачности и подотчетности органов МСУ;
4. поощрение развития сотрудничества между организациями гражданского общества и органами МСУ в вопросах обеспечения условий для реализации прав граждан на участие в бюджетном процессе;
5. укрепление профессиональных связей с целью обмена опытом и укрепления сотрудничества между организациями гражданского общества, включая НПО, для достижения бюджетной прозрачности и подотчетности органов МСУ.

Участники и география конкурса

К участию в конкурсе приглашаются организации гражданского общества, зарегистрированные в качестве НПО и действующие на территории сельских муниципалитетов Джалал-Абадской и Иссык-Кульской областей.

• Положение о конкурсе
• Фома заявки

Порядок проведения конкурса

Организации гражданского общества представляют в Институт политики развития описание особо результативного, эффективного опыта или мероприятия по раскрытию бюджетной информации и вовлечению граждан в обсуждение бюджета и принятие решений по нему. Мероприятие должно быть организовано и проведено в период с 2012 – 2014 годы в партнерстве с органами местного самоуправления или поставщиками местных услуг или местными учреждениями, бюджет которых рассматривался на мероприятии. Мероприятие должно быть детально описано согласно представленной ниже форме. 

Заявки с описанием примера или примеров нужно представить в офис Института политики развития с 25 ноября по 10 января 2015 года.

Критерии отбора

Все заявки будут рассматриваться с точки зрения содержательности и правильности оформления на основании следующих критериев отбора:

• уровень достижения цели проведенного мероприятия; 
• уровень вовлечения рядовых граждан в мероприятие (количество участников и их активность в мероприятии);
• степень взаимодействия между ОГО и органом МСУ, поставщиком услуги или учреждением, бюджет или его определенная часть которого являлись предметом мероприятия;
• качество самого мероприятия с точки зрения произведенного им резонанса внутри самого сообщества и/или в более широком масштабе;
• степень приверженности организации продолжать усилия в отстаивании прав на участие граждан в принятии решений на местном уровне, в бюджетном процессе, в достижении подотчетности со стороны органов местного самоуправления МСУ.

Все критерии имеют равнозначный вес. Примеры оцениваются отдельно по каждому критерию по 5-ти бальной шкале. Победителем признается заявитель, чья заявка получает максимальное количество баллов.  

Конкурсная комиссия

Члены конкурсной комиссии самостоятельно рассматривают заранее закодированные Проектом заявки. Оценка заявок производится в течение 3 недель с момента окончательного срока подачи заявок. Члены Комиссии оценивают заявки в соответствии с указанным выше порядком. Информация о результатах конкурса публикуется на сайте Проекта в разделе «Новости», в журнале «Муниципалитет». Победители информируется в письменной форме в недельный срок после вынесения решения Конкурсной комиссией. 

В состав конкурсной комиссии входят представители:

• Министерства финансов КР – 1 человек;
• ГАМСУМО - 1 человек;
• Сетевое НПО – 1 человек;
• Институт политики развития – 1 человек;
• Проекта «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» - 1 человек.

Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством. 

Распространение опыта местной инициативы

Проект намеревается опубликовать представленные на конкурс описания проведенных мероприятий в своих печатных изданиях. Мы сохраняем за собой право редактировать представленные тексты ввиду ограниченности места в публикациях. А также лучшие примеры реального участия граждан могут быть размещены на сайте ИПР и Проекта. 

Призы

Общий призовой фонд конкурса – 300 000 сомов. Средства призового фонда предоставлены Проектом «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» (далее – Проект), финансируемым Правительством Швейцарии и Британским министерством по международному развитию.

Победителям конкурса будут предоставляться призы в следующем порядке:

• I место – приз на сумму в размере до 100 тысяч сомов;
• II место – приз на сумму в размере до 80 тысяч сомов;
• III место – приз на сумму в размере до 70 тысяч сомов;
• Поощрительный приз – приз на сумму в размере до 25 тысяч сомов.

Призовые средства (грант) могут быть использованы для поддержки продолжения описанного в заявке мероприятия, улучшения описанного опыта или реализации новой инициативы по обеспечению участия граждан в бюджетном процессе. В качестве приза может приобретаться материалы или оборудование, предназначенное для организации и проведения мероприятий по бюджетной прозрачности, по обеспечению подотчетности органов МСУ перед населением, для проведения других мероприятий и использования аналогичных механизмов по обеспечению участия граждан в формировании бюджетов и обсуждении их исполнений. Средства призов НЕ могут быть использованы для выплаты гонораров или покрытия затрат на услуги, поездки.

Обязательное условие – предоставление отчета в течение одного (1) месяца после получения приза о проводимой работе с использованием полученных призов или о проведенных мероприятиях.

Победителям конкурса будет предоставлено право проведения переговоров с Проектом по использованию призового фонда с целью дальнейшего усовершенствования вовлечения населения в бюджетный процесс. Закупка производится Проектом с участием представителя победителя, приобретенные товары или услуги передаются победителю. В случае использования средств на проведение мероприятия или проведения акций, Проект покрывает напрямую все затраты в рамках суммы приза.

Просим представлять всю информацию в Институт политики развития, реализующий Проект «Голос граждан и подотчетность органов МСУ: бюджетный процесс» по адресу: г. Бишкек, ул.Усенбаева 44 с 25 ноября по 10 января 2015 года. 

За получением дополнительной информации просим обращаться к Азамату Мамытову по телефонам: (0 312) 97-65-30 (34) или по электронной почте amamytov@dpi.kg.